内容简介

《中国养老金精算报告（2018-2022）》由中国社会科学院世界社保研究中心撰写并发布。该精算报告对城镇企业职工基本养老保险制度的覆盖面和财务状况做了预测，包括全国和各省测算结果，测算周期为2018-2022年，分为“预测报告”和“分析报告”两部分，同时附上美国和英国的新精算报告作为参考。 

我国城镇职工基本养老保险制度始建于20世纪90年代，经过20多年的发展，制度的财务可持续性越来越受到全社会的普遍关注。近年来，在人口老龄化加速、经济新常态发展以及供给侧结构性改革要求“降成本”等多种因素合力作用下，养老保险基金收入增速放缓、支出增速加快、部分地区基金面临耗尽风险等问题叠现，社会各界对养老金这一“养命钱”的收支状况和未来形势越来越关注。2013年11月，党的十八届三中全会确定了社会保险制度改革的系列重大理论，其中*为重要的是提出“坚持精算平衡原则”，这是中央文件首次写入“精算平衡原则”，显示中央对社会保险精算的重视，因而也将社会保险精算置于当前重要工作案头。 

社会保险精算报告制度应是社保改革尤其是养老保险顶层设计的一个重要环节，但由于种种原因，迄今为止面向全社会公开发布的精算报告尚未问世。中国社会科学院世界社保研究中心作为独立的研究机构，于2017年首次尝试编制我国基本养老保险精算报告，并面向社会进行发布，以期为国家决策部门、学术研究机构和公众提供关于对未来若干年我国基本养老保险财务形势的预判分析。本精算报告数据全部来自国家或分省发布的公开数据以及《中国养老金发展报告2012-2016》，运用人口、经济和制度运行预测模型，经过半年多时间的模型开发、数据测算和不断完善调整，*终完成。

目录

序言社保精算大有可为 
前言 

上篇 
分报告一：预测报告2018-2022 
分报告二：分析报告2018-2022 

下篇 
分报告三：国外社会保险精算制度概述 
分报告四：美国社会保险精算制度研究 
分报告五：英国社会保险精算制度研究 

精算术语表 
后记

前言/序言

《中国养老金精算报告2018-2022》一书由中国社会科学院世界社保研究中心撰写并发布。该精算报告对城镇企业职工基本养老保险制度的覆盖面和财务状况做了预测，包括全国和各省测算结果，测算周期为2018-2022年，分为“预测报告”和“分析报告”两部分，同时附上美国和英国的最新精算报告作为参考。 

我国城镇职工基本养老保险制度始建于20世纪90年代，经过20多年的发展，制度的财务可持续性越来越受到全社会的普遍关注。近年来，在人口老龄化加速、经济新常态发展以及供给侧结构性改革要求“降成本”等多种因素合力作用下，养老保险基金收入增速放缓、支出增速加快、部分地区基金面临耗尽风险等问题叠现，社会各界对养老金这一“养命钱”的收支状况和未来形势越来越关注。2013年11月，党的十八届三中全会确定了社会保险制度改革的系列重大理论，其中最为重要的是提出“坚持精算平衡原则”，这是中央文件首次写入“精算平衡原则”，显示中央对社会保险精算的重视，因而也将社会保险精算置于当前重要工作案头。 

社会保险精算报告制度应是社保改革尤其是养老保险顶层设计的一个重要环节，但由于种种原因，迄今为止面向全社会公开发布的精算报告尚未问世。中国社会科学院世界社保研究中心作为独立的研究机构，于2017年首次尝试编制我国基本养老保险精算报告，并面向社会进行发布，以期为国家决策部门、学术研究机构和公众提供关于对未来若干年我国基本养老保险财务形势的预判分析。本精算报告数据全部来自国家或分省发布的公开数据以及《中国养老金发展报告2012-2016》，运用人口、经济和制度运行预测模型，经过半年多时间的模型开发、数据测算和不断完善调整，最终完成。需要说明的是，这部精算报告带有研究和探索性质，属于智库研究报告，仅代表世界社保研究中心的观点。下面对《中国养老金精算报告2018-2022》的编制作以下说明。